ТОСы – перспективное направление местного самоуправления

С отчётным докладом о деятельности Совета муниципального района Уфимский район в 2018 году и о планах на текущий год выступил его председатель Владимир Аристархов.

Владимир Викторович отметил, что Совет района планировал и проводил свою работу в прошедшем году в соответствии с требованиями законодательства в сфере местного самоуправления, исходя из жизненных потребностей, которые напрямую определяют социальное самочувствие наших граждан.

Совет старался усилить своё представительство во всех общественно-политических, образовательных, культурных и спортивно-массовых мероприятиях на различных уровнях.

В порядке оказания методической помощи и в целях повышения уровня правовых знаний в сфере местного самоуправления работникам администраций сельских поселений депутатами и аппаратом Совета оказываются необходимые консультации, в том числе с выездом на место. Кроме того, ими оказывается содействие главам сельских поселений в подготовке, принятии решений о внесении изменений и дополнений в Уставы сельских поселений, в их регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Советом организована совместная работа по заключению соглашений с Советами сельских поселений по передаче части отдельных полномочий. В 2018 году было заключено 38 таких соглашений.

В течение 2018 года совместно с администрацией района было организовано три семинара-совещания с участием глав сельских поселений и ответственных работников их администраций. Первый из них был посвящён решению первоочередных задач по разработке и принятию правил благоустройства на территории сельских поселений района и организации работы по их реализации. Семинар проходил в сельском поселении Чесноковский сельсовет под руководством главы администрации района и с участием ответственных лиц. В рамках практической реализации данной повестки проведено закрепление уполномоченных представителей района для обеспечения взаимодействия в каждом сельском поселении по решению вопросов этой сферы.

– Сделано немало, но предстоит ещё больше. Большим стимулом в организации работы может послужить участие в республиканском конкурсе «Самое красивое село Республики Башкортостан», который может стать конкретной формой привлечения жителейк решению вопросов благоустройства и воспитания в них гордости засвою малую родину. К сожалению, ни одно село нашего района в 2018 году участия в конкурсе не приняло, – сказал председатель Совета района.

Немалую лепту в решение этой и многих других задач могли бы внести органы территориального общественного самоуправления (ТОСы). Аппаратом Совета разработан и направлен в сельские поселения полный пакет документов по организации и регистрации ТОСов, как без образования, так и с образованием юридического лица. Сегодня ведется определённая работа по их созданию в сельских поселениях Черкасский, Таптыковский и Русско-Юрмашский сельсоветы, другие сельские поселения заняли выжидательную позицию. Позиция Совета и администрации района такова: за ТОСами одно из перспективных направлений развития местного самоуправления.

Каждый первый вторник месяца определён как день приёма граждан председателем Совета в здании администрации района. А каждый второй вторник месяца депутаты проводят приём граждан в своих избирательных округах. Всего за отчётный год принято более двухсот жителей района.

Многие вопросы по обращениям жителей удалось решить с помощью депутатских запросов и при непосредственном участии депутатов. Только образовательным учреждениям депутатами Совета района оказана спонсорская помощь в сумме полмиллиона рублей на укрепление материально-технической базы и организацию внеклассной и внешкольной работы.

В соответствии с Уставом района и согласно принятому регламенту, основной формой работы Совета являются его заседания. В 2018 году состоялось девять заседаний, на одно больше, чем в 2017 году, на которых было рассмотрено 59 вопросов, затрагивающих широкий круг проблем социально-экономического развития района. 30 проектов муниципальных правовых актов было внесено председателем Совета, 28 – главой администрации района, один – прокурором Уфимского района.

За последние годы в структуре рассматриваемых Советом вопросов возросло количество решений, направленных на осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

В прошлом году в районе проинвентаризовано более 175 тыс. объектов недвижимости, выявлено около 30 тыс. нарушений земельного законодательства и оформления прав собственности гражданами района. Задача на этот год – в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения с целью вовлечения всех объектов недвижимости в налогооблагаемый оборот, чем сегодня и занимается администрация района. В соответствии с утверждённым планом работы Совета итоги сплошной инвентаризации будут подведены в октябре 2019 года.

Важную роль в деятельности Совета играет эффективная работа его Президиума. В минувшем году было проведено 21 заседание Президиума, также на одно заседание больше, чем в 2017 году, на которых было рассмотрено 97 вопросов.

В соответствии с Положением о формах поощрения Совета муниципального района Уфимский район награждены Почётной грамотой 23 человека, благодарственным письмом – 12. В районную «Книгу почёта» занесено три человека.

Работа постоянных комиссий Совета является важной составляющей в деятельности депутатов Совета любого уровня. За отчётный период постоянными комиссиями Совета было проведено 18 заседаний, на которых рассмотрено 48 вопросов. Каждая постоянная комиссия провела от четырёх до шести заседаний. Ответственно подходят к подготовке и рассмотрению проектов решений председатели постоянных комиссий: Гульнара Мустафина, Михаил Карташов, Рафаэль Сафин, Александр Филиппов. Большая сфера ответственности возложена на заместителя председателя Совета Фарита Рахматуллина.

Все заседания Совета, его Президиума и постоянных комиссий традиционно проводились открыто. В заседаниях участвуют глава администрации района, его заместители, прокурор (заместитель прокурора) Уфимского района, начальники отделов администрации района, главы сельских поселений. Информация о проведённых заседаниях Совета и принятые нормативные правовые акты публикуются на страницах газеты «Уфимские нивы» и размещаются на сайте администрации района, что даёт возможность жителям района получать своевременную информацию о деятельности представительного органа и принятых решениях по вопросам местного значения.

Также жители района имеют возможность непосредственно участвовать в осуществлении местного самоуправления через публичные слушания. По решению Совета в 2018 году были проведены публичные слушания: по проекту Решения Совета «Об исполнении бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан за 2017 год», по проекту Решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Уфимский район, а также по проекту Решения о бюджете района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов.

Социальное благополучие населения в немалой степени отражается в поступающих обращениях граждан. Всего за 2018 год в Совет поступило 157 письменных обращений, из них: от общественных организаций – 10, юридических лиц – 2, глав сельских поселений – 9, граждан – 5, в том числе три коллективных. Остальные обращения поступили от органов государственной власти, Ассоциации муниципальных образований и органов прокуратуры. По всем поступившим обращениям в соответствии с законодательством были даны ответы по существу и в установленные сроки.

Совет не остался в стороне и от главных политических событий 2018 года: выборов Президента Российской Федерации и депутатов Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан шестого созыва. А впереди – в сентябре 2019 года – выборы Главы Республики Башкортостан и в Советы сельских поселений, их глав. Формируется самая приближённая к населению ветвь власти, поэтому уже сегодня необходимо иметь чёткие и ясные планы по их успешной подготовке и проведению на каждой из 19 территорий.

Подводя итоги прошлого года, Владимир Викторович обозначил приоритетные направления работы Совета в году наступившем. План работы на 2019 год утверждён, в его основу легли вопросы, поставленные временно исполняющим обязанности Главы Республики Башкортостан в Послании Государственному Собранию – Курултаю Республики Башкортостан. Совету предстоит решать много насущных вопросов, касающихся проблем демографии и медицинского обслуживания, профилактики вредных привычек и внедрения здорового образа жизни, помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Предстоит много поработать в сфере реализации инвестиционного потенциала района, создании условий для развития предпринимательства, нормализации положения на рынке труда. Одной из главных задач на текущий год является содействие в благоустройстве населённых пунктов, реализация реформы вывоза твёрдых коммунальных отходов и многое другое.

Сегодня необходимо проанализировать итоги пройденного пути и адекватно оценить достигнутые рубежи, сделать выводы и задействовать имеющиеся резервы, которые, несомненно, имеются, а начать надо с установления действенного контроля за исполнением планов, более широкого привлечения избирателей к их составлению и реализации.

Полные тексты докладов главы администрации района Вилория Угарова и председателя Совета района Владимира Аристархова читайте на сайте администрации МР Уфимский район.